التجربة الصينية وإستراتيجية قطع ثلاثة خطوات

بقلم / سهام عزالدين جبريل

  في أول أكتوبر 1949 أقيم احتفال مهيب في ميدان ( تيان آن من ) ببكين اشترك فيه 300 ألف من الجماهير بمناسبة تأسيس الدولة ، وأعلن الرئيس ماوتسي تونج بمهابة : تأسيس جمهورية الصين الشعبية رسمياً .

الصين الدولة كثيرة السكان فقيرة الموارد ، اصبحت اليوم عملاق اقتصادى كبير وقوة صاعدة تنافس القوى الكبرى بل هى أصبحت فى مصاف القوى الكبرى ، القرن الحالى يتجة ببوصلته شرقا  تجاة اسيا ليصبح قرن الصعود الاسيوى.

كيف فكروا للمستقبل حتى وصلوا الى هذا الصعود وكيف كانوا وماذا اصبحوا :

كــانوا :

حتى قــامت ثورة 1949 كــان المجتمع الصيني إقطـــاعي ولم يكن به من القــــوانين

والتشريعات تنظم الحياة الاجتماعية والاقتصادية وتحدد الحقوق والواجبات .

 بعد الثورة عملوا على نقل كل القـوانين والتشريعات الاقتصــادية والإدارية من الاتحاد السوفيتي ( تطبيق نظام الاقتصاد المركزي ) ، بحيث أصبحــت جميع الموارد ووسائل

الإنتاج خاضعة لإشراف وسيطرة الدولة .

* توقفت حركة البناء عام 1958 وحدثت أخطاء كبيرة أدت إلى تدمير قوى الإنتاج

* من عام1966 حتى عام1976 ولمدة عشر سنوات فترة الثورة الثقافية شهدت الصين

   تدميراً لا مثيل له في الاقتصــاد وانهيــاراً في الأسعـار وعاشت البلاد في حالة شلل حتى

  الجامعات والمدارس والمصانع توقفت ... وكان الانهيار شاملاً ...

كيف بدؤا : قالوا علينا أن نبدأ من جديد

1978* ( سياسة الإصلاح والانفتاح ) الزعيم دينج بيساوبنج .

v    العمل والبناء الاقتصادي

v    الانفتاح على العالم مع التمسك بالمبادئ الأساسية .

*مع بداية 1980 صارت الصين في طريق يجمع بين نظام مركزية التخطيط الاقتصــادي

ونظام آلية السوق مدة ( عشر سنوات ) كان هناك إيجابيات أهمها :

 -زيادة ملحوظة في الإنتاج ، وكان هناك سلبية أهمها ظهور الاحتكـــار والطبقة  

    الجديدة ذات الدخول المرتفعة والانفاق الاستهلاكي.

-في 1992 إقامة نظام السوق الاستهلاكي والتخلي نهائياً عن نظام التخطيـط        

المركزي مع وجود تخطيط سنوي لمجلس الدولة يقوم على دراسة مؤشرات واتجــــاهات السوق بصورة تنبؤية بالتخطيط المركزي الملزم ، والخطـة السنوية يعـــدها مجلس الدولة

(مجلس الوزراء) وتعرض وتناقش وتعتمد من مجلس نواب الشعب ( البرلمان ) .

مع الوضع في الاعتبار محورين أساسيين هما :

1 – إصلاح هياكل المؤسسات ( عام 1988 ] 60 وزارة [ عام 1992 ] 41 وزارة [  عام 1998 ] 29 وزارة [ مع إلغاء جميع الوزارات ذات الطابع الإداري .

2 – إقــــامة نظام تشريعي وقــــانوني قوي لتنظيم مجـــالات الإدارة والاقتصاد ( قانون الميزانية ، والمحاسبات ، البنك المركزي ، البــورصة ، الضـــرائب ... إلخ ، ملكية الدولة للمرافق والمجالات الرئيسية أما المؤسسات الصغيرة فطرحت للبيع أو الإيجار حتى للأجانب وطبقاً لمعايير قانونية) 

ركزت أهداف الحزب الشيوعي الصيني على الأتى :  

1– تمثل متطلبات التطور في قوة الإنتاج الصيني .

2 – تمثل الحضارة الصينية والاحتفاظ بالشخصية القومية .

3 – تمثل المصالح الأساسية للأغلبية العظمى من الشعب الصيى

كان هدف البناء الاقتصادي لحكومة الصين واضح جداً ، هو خطة الاستراتيجية العامة لبناء الاقتصاد الصيني التي تقضي بوجوب قطع ثلاث خطوات ، والتى طرحت في عام 1987 :

الخطوة الأولى

هي مضاعفة مجمل الناتج الوطني مرتين عمــا في عام 1980 ، وبذلك تحل مسألة الغذاء والكساء للشعب الصيني ، وقد تحقق هذا الهدف من حيث الأساس في نهاية ثمانينات القرن العشرين .                                                                           

والخطوة الثانية

هي مضاعفة مجمل الناتج الوطني أربع مـرات عن عام 1980 في نهــاية القرن العشرين

 ، وقد تحقق هذا الهـدف أيضـــاً عام 1995 قبل موعــده المقــرر . 

والخطوة الثالثة

هي تحقيق التحديث بصورة أساسية ووصول معدل نصيب الفرد من مجمل الناتج الوطني إلى مستوى البلدان المتطورة المتوسطة وبلوغ مستوى معيشة الشعب مستـــوى رخاء نسبياً بحلول أواسط القرن الواحد والعشرين .

الخطة الخمسية العاشرة :

 يتطور اقتصاد السوق الاشتراكي الصيني تطوراً مستقراً حسب الخطة المقررة لقد حققت الخطة ” الخمسية التاسعة ” التي نفذت في فترة 1996 – 2000 نجاحــات كبيرة ، أما الخطة ” الخمسية العاشرة ” التي بــدأ تنفيذها من عام 2001 فطرحــت أول خطة ضخمة في القرن الجديد ، الهدف الرئيسي للتنمية الاقتصادية والاجتمـــاعية في فترة الخطة ” الخمسية العاشرة ”

(2001 – 2005) هو :

- المحافظة على سرعة نمو الاقتصاد الوطني السريع نسبياً وتحقيق فعالية واضحــة للتعديل الاستراتيجي للهياكل الاقتصادية ورفع نوعية النمــو الاقتصــادي وفوائده بشكل بــارز في  سبيل تكريس أساس متين لتحقيق هدف مضاعفة مجمل الناتج الوطني عام 2010 عمـا في عام 2000 ، وإحراز تقـدم كبير في إنشاء نظام المؤسسات الحديثة بالمؤسسات الحكومية ، وتوطيد نظام الضمان الاجتماعي نسبياً وتقدم خطوة جوهرية في إكمال نظام اقتصــاد السوق الاشتراكي والمشاركة في التعاون والمنافسة في الاقتصاد الدولي على نطاق أوسع وأعمق،

- الهدف المرجو لمعدل النمو الاقتصادي السنوي 7% تقريباً في عام 2005 يصل مجمل الناتج الوطني حوالي 12.500 مليار يوان حسب الأسعار عام 2000 ، ومعدل نصيــب الفرد في مجمل الناتج الوطني 9400 يوان .

- تحسين هياكل الصناعات وترقيتها إلى مستوى أعلى وتعزيــز القدرة التنــافسية الدولية في عام 2005 .

- السيطرة على سرعة زيادة السكــان الطبيعية داخل 9 في الألف لكي لا يزيد تعــداد السكـان عن 1.33 مليار نسمة في عام 2005 ، ورفع نسبة تغطيـــة الغـــابات إلى 18.2% ونسبـة

-التشجير بالمدن إلى 35% وتحسين نـــوعية البيئة في المدن والأرياف ، وخفض مجمـل حجـم صرف المواد الملوثة 10% عن عام 2000 ، وإحراز نتائج ملحوظة في توفير الموارد وحمايتها 

- ازدياد معدل نصيب الفرد من الدخل لسكان المدن والبلديات ودخل الفلاحين الصــافي في الأرياف نحو 5% وازدياد معدل نصيب الفرد من المساحة السكنية إلى 22 متراً مربعاً ، وبلوغ نسبة تغطية التلفــزيونات السلكية إلى 40% في عام 2005 ، وارتفــاع الخدمــات الصحية في المدن والأرياف بصورة متزايدة وتوفير حياة ثقافية متزايدة للشعب .

ملامح التقدم :

الجدية/ الاتقان / الثواب والعقاب دون تردد أو مجاملة / التخطيط الجيد لعمل كل منشأة وكل فرد / الالتزام بتنفيذ الخطة بدقة والحساب على ذلك دون قبول تأخير أو تأجيل أو اعتذار أو نقص .

السر في التقدم في مجالات الإنتاج المختلفة  

*   مؤسسات البحث العلمي تقود تنمية وتطوير التكنولوجيا 

*إعادة تنظيم مراكز البحوث وتوفير الإمكانات والتمويل .

*جذب الاستثمارات والخبرات الأجنبية لنقل التكنولوجيا الحديثة للصين .

*تطوير التعليم لإعداد المواهب والقدرة على الابتكار .

*التوسع في البعثات للدراسة في كل الدول المتقدمة 

*تحسين أوضاع العلماء والباحثين المالية والأدبية .

*التركيز على البحوث التطبيقية وربط مراكز البحوث بالمصانع .

242*مركزاً ومعهداً للبحوث في مجالات الصناعة والتكنولوجيا الحديثة .

هذه هى الصين : كيف كانت ، ومتى بدأت ، وأين صارت ، حقيقى تجربة ناحةبإنتياز تستحق التأمل والدراسة والاستفادة منها !!!

-------------------------------------------------

تحياتى /  سهام عزالدين جبريل